دکتر عبدالناصر درخشان نماینده ایرانشهر در مجلش شورای اسلامی طرح یک فوریتی حذف بند ت تبصره ۶ قانون بودجه در رابطه با معافیت مالیاتی ارزش افزوده برحسب جغرافیای مناطق مختلف کشور در سال ۱۴۰۰ را تقدیم هیات رییسه کرد.
به گزارش دولتخانه کیش ؛ مناطق آزاد به مناطق جغرافیایی محدود و محصوری گفته می شوند که از شمول برخی از قوانین و مقررات جاری کشور خارج بوده و تابع قانون خاص می باشد. این مناطق با بهره گیری از مزایایی نظیر معافیت های مالیاتی، بخشودگی سود و عوارض گمرکی، نبود بوروکراسی زاید و غیره شکل می گیرند. اساسا این مناطق به عنوان محرک در تشویق صادرات شناخته شده اند.
به همین سبب در اولین برنامه توسعه جمهوری اسلامی در تبصره ۱۹ اجازه تاسیس و راه اندازی سه منطقه آزاد کیش، قشم و چابهار به دولت داده شد، تا اهداف صادرات دولت در این برنامه محقق گردد.
از همان ابتدا هدف از تشکیل این مناطق در کشور صرفا محدود به موضوع صادرات نمی شد بلکه توسعه منطقه ای، ایجاد اشتغال، ایجاد زیر ساخت های لازم، خدمات عمومی و مواردی از این دست موضوعاتی بودند که سیاستگذاران برای این مناطق در نظر گرفتند. لذا قانونگذار برای جذب سرمایه گذاری و تشویق سرمایه گذاران و فعالان اقتصادی در ماده ۱۳ قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری – صنعتی مصوب ۱۳۷۲ الحاقات و اصلاحات بعدی، فعالیت اقتصادی در این مناطق را به مدت ۲۰ سال از پرداخت مالیات معاف داشته است. به عبارتی اصلی ترین مزیت فعالیت در مناطق آزاد کشور همین معافیت مالیاتی موضوع ماده ۱۳ می باشد که در قانون خاص پیش بینی شده است. اما در فرآیند بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ در مجلس بدون رعایت قانون خاص و بدون توجه به ماهیت اصلی مناطق آزاد مصوبه ای را پیشنهاد و به تصویب رساندند که به موجب آن مناطق آزاد مشمول مالیات بر ارزش افزوده می شود. این موضوع که در بند “ت” تبصره ۶ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ به تصویب رسیده اصلی ترین مزیت و تمایز مناطق آزاد را برخلاف اصول قانون نویسی و رعایت اسناد و قوانین بالادستی از بین برده است به گونه ای که بیم آن می رود که با چنین تصمیمی بخشی از منابع کشور خروج کند. یقیناً با این خروج، بخشی از مشاغل ایجاد شده که رقم آن تا بیش از ۵۰۰ هزار شغل اعلام شده است، از بین خواهد رفت و در شرایط سخت کنونی بر مشکل بیکاری اضافه خواهد شد.
مصوبه اخذ مالیات از مناطق آزاد می تواند آثار و تبعات منفی زیادی را به دنبال داشته باشد. از جمله اینکه، رونق اقتصادی، ایجاد اشتغال را با مشکل مواجه می نماید. از طرفی نیز با شعار حکیمانه امسال یعنی تولید، پشتیبانی ها و مانع زدایی ها کاملا در تعارض است. چرا که مصوبه فوق الذکر موانعی را در جهت تولید ایجاد می نماید، لذا رفع موانع و حمایت از راه اندازی کسب و کارها، رونق تولید و پشتیبانی از تولید، حمایت های بیش از پیش مسئولان به خصوص در مناطق آزاد را می طلبد.
به همین دلیل طرح یک فوریتی برای حذف بند “ت” تبصره ۶ قانون بودجه ۱۴۰۰ تهیه و در تاریخ ۳۱ اردیبهشت ۱۴۰۰ به ثبت رسید.
دکتر عبدالناصر درخشان نماینده ایرانشهر در مجلش شورای اسلامی طرح یک فوریتی حذف بند ت تبصره ۶ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ را تقدیم هیات رییسه کرد.
با توجه به اینکه حذف این موضوع مورد حمایت دولت و دبیرخانه مناطق آزاد نیز می باشد و قبلاً هم در لایحه پیشنهادی دولت مطرح نشده بود پس با مشکل اصل ۷۵ قانون اساسی نیز مواجه نخواهد شد.
تنظیم گزارش بهمن عبدالهی
نظر شما